# Отчуждение имущества при военном положении

> Военное положение ввело особые правила отчуждения имущества. Объясняем ограничения, о которых стоит знать бизнесу.

[Главная](https://www.uhy-prostir.com/ru/index.html.md) › [Инсайты](https://www.uhy-prostir.com/ru/blog-ru/index.html.md) › [Экспертные разъяснения](https://www.uhy-prostir.com/ru/blog-ru/articles/index.html.md) · 2020-08-12 · 4 мин

В связи с принятием Верховной Радой Украины Закона Украины «Об утверждении Указа Президента Украины „О введении военного положения в Украине“» [от 26.11.2018 года № 2630-VIII](https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2630-19#Text), который предусматривает частичное введение военного положения на приграничных территориях Украины, граничащих с Российской Федерацией и Приднестровьем, с 26 ноября 2018 года до 26 декабря 2018 года, думаем, будет полезно объяснить, чем это может грозить рядовым гражданам и владельцам бизнеса в соответствии с Законом Украины «О правовом режиме военного положения» (далее — ЗУ «О ВП»).

### Какие особые меры вводятся во время военного положения в стране

Верховная Рада Украины по представлению Президента Украины ввела особые меры на время военного положения в стране (ст. 8 ЗУ «О ВП»), среди которых:

1. Усиленная охрана важных объектов государственной экономики и объектов, которые обеспечивают нормальную жизнедеятельность населения.
2. Трудовая повинность для всех трудоспособных лиц, которые не участвуют в работе в оборонной сфере.
3. Введение комендантского часа.
4. Принудительное отчуждение государственного/коммунального/частного имущества.
5. Особый режим въезда на территорию Украины и выезда с неё.
6. Проверка документов, граждан, транспорта, помещений и жилья.
7. Запрет на проведение любых массовых мероприятий: митингов, забастовок, демонстраций и т. п.
8. Запрет деятельности политических партий.
9. Регулирование работы СМИ и т. д.

Самая значимая мера, которая вызвала беспокойство у владельцев бизнеса, — это принудительное отчуждение имущества, не только государственного или коммунального, но и частного, в пользу государства в случае неотложной необходимости.

### Что же означает эта «неотложная необходимость»?

ЗУ «О ВП» разъяснений не даёт.

При этом [Законом Украины «О передаче, принудительном отчуждении или изъятии имущества в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения»](https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4765-17#Text) (далее — ЗУ «Об отчуждении во время ВП») вводится особый порядок такого отчуждения: *решение принимается военным командованием с последующим его утверждением в областной/районной/городской государственной администрации или исполнительным органом местного совета.*

В местах, где непосредственно идут боевые действия, военное командование в таком решении не нуждается и вправе самостоятельно решать вопрос о необходимости таких действий и объявлять «неотложную необходимость».

При отчуждении собственникам должны предоставляться следующие документы (ст. 7 ЗУ «Об отчуждении во время ВП»):

1. Акт о принудительном отчуждении имущества, который должен быть подписан с одной стороны — собственником имущества или его уполномоченным представителем, а с другой — официальным представителем военного командования.
2. Заключение о стоимости имущества, составленное юридическими лицами или ФЛП, которые официально зарегистрированы как субъекты оценочной деятельности в Государственном реестре субъектов оценочной деятельности — субъектов хозяйствования.
3. В отдельных случаях, когда собственник имущества или его официальный представитель не найден или отсутствовал на месте, Акт может быть составлен военным командованием в одностороннем порядке.

Выплата денежных средств за принудительное отчуждение имущества может быть произведена как до такого отчуждения (до подписания сторонами Акта), так и после (после подписания Акта в течение 5 бюджетных периодов после отмены военного положения по обращению в военный комиссариат). Но поскольку в нашей стране военное положение введено впервые, на практике никто не сможет вам сказать, сколько на самом деле времени займёт возмещение стоимости вашего имущества.

### Как можно вернуть отчуждённое имущество

Если после отмены военного положения ваше имущество сохранилось и вы намерены его вернуть, вы имеете право обратиться в суд с иском о возврате принудительно отчуждённого имущества. Имущество может быть возвращено вам в собственность только на основании решения суда. Если суд вынес решение в вашу пользу, вы должны возместить государству те средства, которые получили в виде компенсации за вашу собственность (если всё-таки получили).

Также вы имеете право требовать от государства предоставить вам в собственность другое имущество взамен вашего, но государство может сослаться на п. 3 ст. 12 ЗУ «Об отчуждении во время ВП», в которой действительно закреплено такое право собственника с единственным ограничением — «если это возможно». А значит, такие действия совершаются только по усмотрению государства.

Поэтому рекомендуем вам быть очень внимательными и осторожными во время военного положения в стране: не все органы государственной власти, должностные/военные лица и не при любых обстоятельствах имеют право отчуждать ваше имущество.

Но всё же обращаем ваше внимание: принудительное отчуждение частной собственности может происходить только во время вооружённого нападения на территорию Украины (в данном случае — во время вооружённого нападения Российской Федерации), а по заявлениям публичных лиц в стране будет приниматься максимум мер, чтобы избежать нарушений и значительных ограничений прав человека.

**[Ольга Петрухина](https://www.uhy-prostir.com/ru/o-nas/olha-petrukhina/index.html.md)** (Адвокат, основатель Адвокатского бюро Ольги Петрухиной, партнёр UHY Prostir)

## Похожие материалы

- [Что должен знать руководитель НПО о ведении кадрового учёта во время военного положения](https://www.uhy-prostir.com/ru/blog-ru/kadrovyj-uchet-v-npo-vo-vremya-voennogo-polozheniya/index.html.md): Во время военного положения ведение кадрового учёта имеет особенности, которые важно учитывать руководителям неправительственных организаций. (2023-11-09)
- [Продажа имущества представительства](https://www.uhy-prostir.com/ru/blog-ru/prodazha-imushhestva-predstavitelstva/index.html.md): Нерезиденты могут открывать в Украине представительства двух видов, и налогообложение продажи их имущества различается. Объясняем особенности. (2020-08-12)
- [Как сохранить рабочие места во время военного положения?](https://www.uhy-prostir.com/ru/blog-ru/kak-sohranit-rabochie-mesta-vo-vremya-voennogo-polozheniya/index.html.md): Думаю, каждая компания, общественная или благотворительная организация (НПО) в Украине, которая работала до 2022 года и работает сейчас, хотя бы раз сталкивалась с вопросом сохранения рабочих мест. Сделать это во время военного положения возможно. (2024-04-29)
- [Увольнение работников во время военного положения](https://www.uhy-prostir.com/ru/blog-ru/uvolnenie-rabotnikov-vo-vremya-voennogo-polozheniya/index.html.md): Руководителям и владельцам бизнеса важно ориентироваться в базовых правилах трудового законодательства, чтобы гарантировать (декларировать) соблюдение прав работников в своей компании и избежать лишних рисков, связанных со штрафами за несоблюдение трудового законодательства. (2024-06-03)

## Контакты

- Почта: hello@uhy-prostir.com
- Адрес: г. Киев, ул. Васильковская 14, БЦ «СТЕНД», офис 315
- Получить предложение: https://www.uhy-prostir.com/ru/kontakty/#contact-form