Створення громадської організації 2024: процедура та порядок отримання статусу платника податку

При створенні неприбуткової організації важливо розуміти, яку форму реєстрації обрати, оскільки це залежить від цілей діяльності. Неприбуткові організації поділяються на громадські об’єднання (організації або спілки) та благодійні організації. Кожен вид має свої особливості реєстрації, які необхідно враховувати.

У цій статті розглянемо такі питання:

• загальна процедура реєстрації, перелік необхідних документів та етапи;
• нюанси отримання статусу платника податків при акредитації підрозділу іноземної НУО;
• доцільність залучення сторонніх організацій для допомоги в процесі реєстрації.

Що таке громадська організація

Громадська організація — це форма громадського об’єднання, створеного фізичними особами для захисту та реалізації своїх законних інтересів у соціальній, економічній, культурній, спортивній та інших сферах. Такі об’єднання створюються для спільного задоволення потреб своїх членів.

За формою громадське об’єднання може бути громадською організацією, коли його засновниками та учасниками є виключно фізичні особи, або громадська спілкаЮ де засновниками виступають юридичні особи, а членами можуть бути як юридичні, так і фізичні особи. Діяльність громадського об’єднання може проводитися зі статусом юридичної особи або без нього.

Громадські організації, які мають статус юридичної особи, є неприбутковими, тобто їхньою основною метою не є отримання прибутку.

Принципи діяльності громадських об’єднань:

• добровільність участі;
• самоврядування, що унеможливлює втручання органів влади;
• свободу вибору території діяльності;
• рівність перед законом;
• відсутність майнового інтересу у членів;
• прозорість, відкритість і публічність, що забезпечує доступ до інформації про їхню діяльність.

Які громадські об’єднання не можна створювати

Перелік документів для реєстрації громадської організації

Для успішної реєстрації організації варто звернути увагу на такі ключові етапи: 

1. Підготовка установчих документів організації.
2. Проведення установчих зборів. 
3. Підготовка необхідного пакету документів для реєстрації (акредитації): 

ГО зі статусом юрособи — засновники резиденти України

Громадські формування зі статусом юридичної особи — засновники резиденти України (див ст. 17 ЗУ № 755-IV) повинні надати: 

• заяву про державну реєстрацію створення юридичної особи;
• відомості про органи управляння ГФ;
• статут організації ГО;
• або установчі документи БО (вимоги до них див. ст. 14 ЗУ Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» від 05.07.2012 № 5073-VI));
• протокол установчих зборів;
• заяву про додавання до реєстру неприбуткових організацій (або зазначити це у заяві про державну реєстрацію створення юридичної особи).

ГО без статусу юрособи, засновник — іноземна НУО

Громадські формування без статусу юридичної особи, засновник — іноземна НУО (процедура акредитації така див ст. 22 ЗУ № 755-IV): 

• заява про державну реєстрацію відокремленого підрозділу іноземної НУО;
• копія документа уповноваженого органу іноземної держави, що підтверджує реєстрацію іноземної НУО (наприклад, свідоцтво, виписка);
• копія установчих документів іноземної НУО;
• рішення уповноваженого органу іноземної НУО про утворення відокремленого підрозділу та призначення його керівника;
• установчий документ (статут, положення) відокремленого підрозділу іноземної НУО, представництва, філії (за наявності);
• довіреність (нотаріально засвідчена копія) на ім’я керівника відокремленого підрозділу іноземної НУО, відповідно до законодавства держави, в якій її видано;
• структура власності (не є обов’язковим); 
• документ про сплату адміністративного збору (окрім тих організацій, що звільнені від сплати);
• якщо засновником є юридична особа-нерезидент — витяг, виписка чи інший документ з торговельного, банківського, судового реєстру тощо, що підтверджує реєстрацію юридичної особи-нерезидента в країні її місцеперебування;
• нотаріально засвідчена копія документа, що посвідчує особу, та є кінцевим бенефіціарним власником юридичної особи, — для фізичної особи-нерезидента.

Як подати документи для створення ГО

Можна обрати один зі способів подання документів для держаної реєстрації: 

• особисто або через уповноваженого представника;
• дистанційно (поштою); 
• онлайн (на сайті Онлайн будинок юстиції в особистому кабінеті доступна послуга реєстрації громадської організації зі статусом юридичної особи).

Отримати відповіді можна про: 

• державну реєстрацію; 
• зупинення розгляду документів; 
• відмову у державній реєстрації. 

До слова, щодо акредитації відокремленого підрозділу іноземної НУО, представництва, філії іноземної благодійної організації в Україні Міністерство юстиції створило пам’ятку.

Звертаємо увагу, що у деяких випадках адміністративний збір за державну реєстрацію ГФ не стягується. Це стосується організацій, які займаються наданням допомоги Збройним силам України (ЗСУ), іншим військовим формуванням, правоохоронним органам, органам цивільного захисту, добровольчим формуванням територіальних громад та іншим особам, які забезпечують національну безпеку і оборону, а також особам, які постраждали або можуть постраждати від збройної агресії.

Рішення про успішну реєстрацію можна отримати через портал електронних сервісів, використовуючи код доступу, зазначений в описі документів, наданому під час подання пакета для реєстрації або акредитації.

Особливості порядку отримання статусу платника податку

 “Неправильна” форма реєстрації НУО може призвести до необхідності отримання податкового статусу платника податку на прибуток. 

Якщо іноземна юридична особа або організація (нерезидент) веде діяльність в Україні через відокремлені підрозділи, включно з постійними представництвами, вона повинна стати на облік у податкових органах одночасно з реєстрацією свого підрозділу. Після реєстрації і нерезидент і підрозділ отримують довідку за формою 34-ОПП, згідно із Наказом Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку обліку платників податків і зборів» від 09.12.2011 № 1588. 

Ці вимоги прописані в п. 64.5 статті 64 та пункту 133.3 статті 133 Податкового Кодексу України (надалі — ПКУ). 

Згідно з ПКУ, існує два випадки постановки на податковий облік нерезидента з відокремленим підрозділом:

1. Якщо іноземна юридична компанія, організація здійснює в Україні діяльність через свій акредитований (зареєстрований, легалізований) відокремлений підрозділ і така діяльність не призводить до утворення постійного представництва в Україні (підпункт 14.1.193 пункту 14.1 статті 14 ПКУ). 
2. Якщо діяльність через відокремлений підрозділ (зареєстрований, легалізований) призводить до утворення постійного представництва в Україні.

У другому випадку п. 133.3 статті 133 ПКУ не лише зобов’язує нерезидента стати на облік платником податків, але й вимагає реєстрації його як платника податку на прибуток, якщо діяльність в Україні здійснюється для отримання прибутку через постійне представництво.

У листі №20 Державної податкової служби України зазначено, що реєстрація відокремлених підрозділів іноземних неурядових організацій, представництв або філій іноземних благодійних організацій не призводить до утворення постійного представництва нерезидента. Це зазначено у пункті 3.2 Інформаційного листа.

Хоча як зазначено у самому листі, він має інформаційний характер та не є індивідуальною податковою консультацією, оскільки не базується на особливостях фактичних обставин операцій конкретного платника податку.

Отже, поставлення на податковий облік нерезидента (тобто присвоєння йому податкового номера платника податків) не тягне за собою його автоматичної реєстрації платником податку на прибуток підприємств.

Обов’язок із реєстрації платником податку на прибуток підприємств поширюється тільки на тих нерезидентів, які здійснюють господарську діяльність (для отримання прибутку) на території України через постійне представництво.

Однак іноземна неурядова організація зобов’язана стати на облік як платник інших податків та зборів. Тому варто отримати індивідуальну податкову консультацію або звернутися до фахівців для допомоги в реєстрації, що буде детально розглянуто нижче.

Чи залучати сторонню організацію-підрядника для реєстрації НУО

Під час реєстрації НУО часто виникають проблеми через недобросовісних підрядників.

До команди UHY Prostir зверталися кілька НУО, які, за порадою юристів, не спеціалізованих у цій сфері, реєстрували одночасно кілька видів організацій (наприклад, громадську організацію (ГО) і благодійну організацію (БО)). Це було недоцільно, оскільки кожен вид організації має різні цілі. Через це трапляються помилки у виборі відповідного підрядника.

Як зрозуміло з переліку документів для реєстрації громадських формувань і акредитації іноземних НУО вище, існує багато нюансів щодо їхнього оформлення та легітимізації. Тому важливо добре вивчити законодавство. Якщо вирішено залучити сторонні організації до процесу реєстрації, необхідно уважно підходити до їхнього вибору, враховуючи досвід у проходженні реєстраційних процедур і кваліфікованість у підготовці всіх необхідних документів.

Це особливо важливо для іноземних НУО, оскільки їхні засновники не завжди можуть бути присутні особисто під час реєстрації. Якщо обирається подавання документів у паперовій формі (що рекомендовано для іноземних НУО), варто скористатися послугами представника, надавши йому довіреність або інший документ, що підтверджує його повноваження.

Компанія UHY Prostir також надає послуги реєстрації громадських орагнізацій та іноземних НУО. За посиланням можете знайти необхідну інформацію. 

Висновки

Підсумовуючи вищевикладене, процес реєстрації НУО має багато особливостей та нюансів, від яких залежать не тільки податкові наслідки діяльності організації, а й операційна діяльність, зокрема ефективність розподілу трудового часу персоналу та бухгалтерського та кадрового обліку.

Особливо важливим є обрання кваліфікованої підрядної організації, яка, маючи профільних спеціалістів як у сфері бухгалтерії (податків), так і юридичній сфері, забезпечить комплексний підхід при аналізі мети створення організації, і, відповідно, її реєстрації та постановлення на відповідні обліки у контролюючих органах. 

Поширені запитання

• Чи можна зареєструвати ГФ дистанційно (онлайн) або обов’язкова фізична присутність?

Так, можна. Це зручно робити при реєстрації організацій зі статусом юридичної особи, засновниками яких є фізичні особи — резиденти України.

• Які етапи реєстрації громадської організації?

Підготовка документів, установчі збори, подача документів до реєстратора, отримання статусу неприбуткової організації (за потреби), підтвердження реєстрації.

• Чи можна зареєструвати організацію онлайн?

Так, через портал “Онлайн будинок юстиції”.

• Як отримати статус платника податку?

Подати заяву до Реєстру неприбуткових організацій під час реєстрації або пізніше.

• Який строк розгляду документів?

До 3 робочих днів.

Посилання

1. Закон України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань” від 15.05.2003 № 755-IV 
2. Закон України “Про благодійну діяльність та благодійні організації” від 05.07.2012 № 5073-VI 
3. Закон України “Про громадські об’єднання” від 22.03.2012 4572-VI 
4. Закон України “Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення” від 06.12.2019 № 361-IX
5. Інформаційний лист №20 щодо виконання нерезидентами обов’язків щодо взяття на податковий облік
6. Про затвердження узагальнюючої податкової консультації щодо взяття на облік нерезидентів у контролюючих органах № 277 від 19.05.2021
7. Лист МФУ Узагальнюючої податкової консультації щодо взяття на облік нерезидентів у контролюючих органах № 277 від 19.05.2021
8. Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI 
9. ІПК від 15.06.2021 № 2404/99-00-21-02-02-06

Скорочення, використані у тексті

1. ПКУ — Податковий кодекс України
2. НУО — Неурядова організація, або Недержавна організація, або NGO (Non–Governmental Organization), або ГО — Громадська організація, або Громадська спілка, або БУ — Благодійна установа, або Благодійне товариство, або Громадське об’єднання. 
3. ФОП — Фізична особа-підприємець.

Наталія Литвиненко 
Керівниця проєктів

Володимир Живун
Експерт