Усиление карантина в Киеве: ограничения «красной» зоны с 01 ноября 2021 года

Какие ограничения «красной» зоны действуют в Киеве с 01 ноября 2021 года

С 1 ноября 2021 года в городе Киеве с 00:00 установлен «красный» уровень эпидемической опасности распространения COVID-19.

Соответствующее заявление сделал мэр Киева Виталий Кличко во время срочного онлайн-брифинга.

Решение об отнесении города к «красной» зоне приняла Государственная комиссия по чрезвычайным ситуациям 28 октября 2021 года согласно протоколу № 42.

Кроме того, решением Постоянной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций согласно протоколу № 68 от 28 октября 2021 года установлены дополнительные ограничения, касающиеся перевозки пассажиров общественным транспортом на территории города Киева и деятельности торгово-развлекательных центров.

Дополнительные ограничения на территории города Киева

В частности, решением Постоянной комиссии № 68 запрещено:

1. 1. Перевозка пассажиров (кроме лиц, не достигших 18 лет) общественным транспортом (автомобильным, электрическим, в том числе метрополитеном) при отсутствии у них:
      • отрицательного результата тестирования на COVID-19 методом ПЦР или экспресс-теста на определение антигена коронавируса SARS-CoV-2, проведённого не более чем за 72 часа до дня поездки
      • или документа, подтверждающего получение полного курса вакцинации
      • или документа, подтверждающего получение одной дозы двухдозной вакцины
        или международного, внутреннего сертификата либо иностранного сертификата, подтверждающего вакцинацию от COVID-19 одной дозой двухдозной вакцины (жёлтые сертификаты)
      • или одной дозой однодозной вакцины либо двумя дозами двухдозной вакцины (зелёные сертификаты)
      • или выздоровления лица от указанной болезни, действительность которого подтверждена с помощью Единого государственного веб-портала электронных услуг, в частности с использованием мобильного приложения Портала «Дія». Указанные вакцины должны быть включены ВОЗ в перечень разрешённых для использования в чрезвычайных ситуациях.
   2. Осуществление регулярных и нерегулярных перевозок пассажиров, в частности перевозок пассажиров на городских автобусных маршрутах, в том числе в режиме маршрутного такси, в электрическом транспорте в количестве, превышающем количество мест, предусмотренное технической характеристикой транспортного средства.
   3. Приём в торгово-развлекательных центрах посетителей, не достигших 18 лет, без сопровождения взрослых, у которых есть отрицательный результат тестирования на COVID-19 методом ПЦР или экспресс-теста на определение антигена коронавируса SARS-CoV-2, проведённых не более чем за 72 часа до посещения заведения, или документ, подтверждающий получение полного курса вакцинации, международный, внутренний сертификат или иностранный сертификат, подтверждающий вакцинацию от COVID-19 одной дозой вакцины или двумя дозами вакцины, отрицательный результат тестирования методом ПЦР или выздоровление лица от указанной болезни, действительность которого подтверждена с помощью Единого государственного веб-портала электронных услуг, в частности с использованием мобильного приложения Портала «Дія».

Ограничения деятельности субъектов хозяйствования

Запрещено:

• работа заведений общественного питания, кроме адресной доставки и заказов навынос
• работа ТРЦ и других развлекательных заведений, кинотеатров, театров и т. д.
• работа непродовольственных рынков и магазинов, спортзалов, бассейнов и фитнес-центров
  проведение массовых мероприятий, кроме официальных спортивных мероприятий и матчей командных игровых видов спорта без зрителей
• работа учреждений культуры, кроме историко-культурных заповедников, проведение кино- и видеосъёмки
• работа заведений, предоставляющих услуги размещения (хостелы, гостиницы и т. д.).

Стоит отметить, что указанные ограничения не применяются, если у всего персонала и всех посетителей заведений или мероприятий, кроме лиц до 18 лет, есть так называемые зелёные COVID-сертификаты.

Смотрите короткое и интересное видео о том, как бизнес выживает во время карантина.

Каким субъектам хозяйствования разрешено работать

Разрешена деятельность:

• парикмахерских и салонов красоты по предварительной записи
• в сфере торговли с адресной доставкой
• финансовых учреждений и по предоставлению финансовых услуг
• операторов почтовой связи
• медицинских и ветеринарных практик
• автозаправочных комплексов (без зон питания)
• по ремонту и ТО транспортных средств
• по ремонту компьютеров, бытовых изделий
• по сбору и заготовке отходов
• по предоставлению телекоммуникационных услуг
• по приёму посетителей поставщиками телекоммуникационных услуг по предварительной записи.

Также разрешается приём посетителей следующими субъектами хозяйствования в сфере торговли (на торговых площадях, не менее 60% которых предназначено для торговли такими товарами):

• продуктами питания
• топливом
• лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения
• средствами гигиены и бытовой химией
• средствами связи
• печатными СМИ
• ветеринарными препаратами
• кормами
• семенами, средствами защиты растений.

Подробный перечень видов деятельности, в отношении которых введены ограничительные меры, приведён в постановлении Кабинета Министров Украины № 1236 от 09 декабря 2020 года (с изменениями) «Перечень основных видов экономической деятельности, в отношении которых осуществляются ограничительные противоэпидемические меры, введённые с целью предотвращения распространения на территории отдельных административно-территориальных единиц острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, которые приводят к временной остановке работы субъектов хозяйствования, в которых работают застрахованные лица, и физических лиц — предпринимателей».

О работе офисов

При этом субъекты хозяйствования должны учитывать, что даже при осуществлении разрешённых видов деятельности необходимо соблюдать правила организации работы в офисных помещениях, где в том числе принимают посетителей.

Согласно п. 4 постановления Кабмина №1236 главный государственный санитарный врач Украины разрабатывает и утверждает противоэпидемические меры, которые определяют особенности ведения деятельности субъектами хозяйствования на период карантина.

Главный санитарный врач Украины постановлением от 09.05.2020 г. № 16 утвердил рекомендации по организации противоэпидемических мер при осуществлении разрешённых видов деятельности, которые предусматривают приём посетителей в офисных помещениях в период карантина в связи с распространением коронавирусной болезни (COVID-19). В соответствии с постановлением Министерство здравоохранения опубликовало на своём сайте «Правила безопасности для работников и посетителей офисов на период карантина».

Согласно правилам работодатель должен:

• обеспечить офис жидким мылом, антисептиками, бумажными полотенцами
• организовать на входе место для обработки рук антисептиком
• нанести разметку дистанции в 1,5 метра перед входом в офис
• проводить влажную уборку и проветривание каждые два часа
• организовать централизованный сбор использованных средств индивидуальной защиты (СИЗ)
• временно отстранить от работы лиц из группы риска.

Работники предприятия, в свою очередь, должны:

• проходить температурный скрининг перед началом смены или рабочего дня
• обязательно использовать маски в помещении
• регулярно мыть руки жидким мылом
• регулярно обрабатывать руки антисептиком
• избегать контактов с людьми, у которых есть симптомы респираторных заболеваний.

Посетители офисов обязаны:

• использовать маски в помещении
• входить в помещение только по предварительной записи
• соблюдать дистанцию в зоне ожидания (1,5 метра)
• находиться в помещении из расчёта один посетитель на 10 кв. м.

Ответственность за нарушение карантинных правил

Административная ответственность за нарушение карантинного законодательства установлена ст. 44-3 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУоАП). Так, нарушение правил о карантине людей влечёт за собой наложение штрафа на граждан от одной до двух тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан (от 17 000 грн. до 34 000 грн.) и на должностных лиц — от двух до десяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан (от 34 000 грн. до 170 000 грн.).

В частности, граждане и должностные лица субъектов хозяйствования могут быть привлечены к ответственности за:

• нарушение правил о карантине людей, санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических правил и норм, предусмотренных Законом Украины «О защите населения от инфекционных болезней», другими актами законодательства
• нарушение решений органов местного самоуправления по вопросам борьбы с инфекционными болезнями.

Законом Украины «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно предотвращения распространения коронавирусной болезни (COVID-19)» от 6 ноября 2020 года № 1000-IX статья 44-3 КУоАП дополнена частью второй, согласно которой пребывание в общественных зданиях, сооружениях, общественном транспорте во время действия карантина без надетых средств индивидуальной защиты, в частности респираторов или защитных масок, закрывающих нос и рот, в том числе изготовленных самостоятельно, — влечёт за собой наложение штрафа от десяти до пятнадцати необлагаемых минимумов доходов граждан (от 170 до 255 грн.).

Кроме того, пунктом 3 постановления Кабинета Министров Украины от 09 декабря 2020 года № 1236 «Об установлении карантина и введении ограничительных противоэпидемических мер с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» установлены запреты, нарушение которых влечёт привлечение к ответственности по ст. 44-3 КУоАП. В частности, на территории Украины на период действия карантина запрещается:

• пребывание в общественных зданиях и сооружениях, общественном транспорте без надетых средств индивидуальной защиты, в частности респираторов или защитных масок, закрывающих нос и рот, в том числе изготовленных самостоятельно
• пребывание на улицах без документов, удостоверяющих личность, подтверждающих гражданство или её специальный статус, без удостоверения о взятии на учёт бездомного лица, справки об обращении за защитой в Украине
• самовольно покидать места самоизоляции, обсервации и т. п.

Если вам нужна юридическая консультация по вопросам, связанным с введением карантинных ограничений, пожалуйста, обращайтесь.

Ольга Петрухина (Адвокат, основатель Адвокатского бюро Ольги Петрухиной, партнёр UHY Prostir)