В связи с чем в Киеве появились дополнительные ограничения
Решение об отнесении города Киева к «красной» зоне приняла Государственная комиссия по чрезвычайным ситуациям 28 октября 2021 года согласно Протоколу № 42.
В соответствии с Протоколом №66 от 22.10.2021 постоянной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций (ТЭБ и ЧС) КГГА (далее — Протокол №66) на территории города Киева, в частности, запрещено:
- приём посетителей субъектами хозяйствования, которые ведут деятельность в сфере общественного питания (баров, ресторанов, кафе, буфетов, мест питания в гостиницах и т. п.), кроме деятельности по оказанию услуг общественного питания с адресной доставкой заказов и заказов навынос (пп. 2.5 Протокола №66).
Как работать заведениям общественного питания с 1 ноября
Указанная выше деятельность разрешается при условии наличия у всех участников (посетителей), кроме лиц, не достигших 18 лет, и организаторов мероприятия (работников заведения):
- отрицательного ПЦР-теста
- или экспресс-теста на определение антигена со сроком действия 72 часа
- или документа, подтверждающего получение полного курса вакцинации, международного, внутреннего сертификата
- или иностранного сертификата, подтверждающего вакцинацию от COVID-19 одной дозой однодозовой вакцины или двумя дозами двухдозовой вакцины («зелёные» сертификаты), которые включены ВОЗ в перечень разрешённых для использования в чрезвычайных ситуациях
- или отрицательного результата тестирования методом полимеразной цепной реакции
- или выздоровления лица от указанной болезни, действительность которого подтверждена с помощью Единого государственного веб-портала электронных услуг, в частности с использованием мобильного приложения Портала «Дія» («Дія») (п. 2.11 Протокола №66 и последний абзац п. 3-5 постановления КМУ №1236 от 09.12.2020 года) (далее — ковид-документы).
Кроме того, деятельность субъектов хозяйствования на территории города Киева, предусматривающая приём посетителей, должна вестись с соблюдением противоэпидемических мер, которые утверждены постановлениями Главного государственного санитарного врача Украины и определяют особенности ведения деятельности субъектами хозяйствования на период карантина (п. 4 Протокола №66).
Речь идёт, в частности, о постановлении Главного государственного санитарного врача от 06.10.2021 № 13 «Об утверждении противоэпидемических мер в заведениях общественного питания на период карантина в связи с распространением коронавирусной болезни (COVID-19)», согласно требованиям которого ответственность за организацию и выполнение противоэпидемических мер возлагается на руководителя и/или администратора заведения.
Смотрите короткое интересное видео о том, как бизнес в Киеве выживает во время карантина.
Обязательно ли посетителям заведений предъявлять ковид-документы по просьбе персонала заведения
Обращаем ваше внимание, что сотрудники заведения общественного питания могут просить посетителей предъявить документы, которые подтверждали бы их вакцинальный статус или отрицательный тест.
Такая мера связана с тем, что владелец заведения питания несёт ответственность за нарушение карантинных норм и должен быть уверен, что посетители (клиенты) заведения соблюдают требования законодательства, в противном случае владельца могут привлечь к юридической ответственности за допущенные нарушения.
То есть закреплённого законом права требовать предъявления ковид-документов субъектам хозяйствования, которые ведут деятельность в сфере общественного питания*, не предоставлено, но законодательство чётко предусматривает, что таким субъектам хозяйствования запрещено принимать посетителей, кроме деятельности по оказанию услуг общественного питания с адресной доставкой заказов и заказов навынос, без наличия ковид-документов, откуда логически следует вывод, что проверять документы такие субъекты хозяйствования могут для выполнения указанной нормы.
Однако посетители, в свою очередь, могут отказаться предъявлять ковид-документ, и тогда заведение само решает, обслуживать таких посетителей или нет.
Точно так же ни один нормативно-правовой акт не обязывает владельцев заведения и сотрудников предъявлять сертификат о вакцинации клиентам или посетителям. Посетитель может его потребовать, но ему вполне законно можно отказать. Ведь официально проверять наличие таких документов могут только правоохранители и представители Госпотребслужбы.
Чего ожидать в случае выявления нарушения
Из последних новостей: мэр Киева заявил, цитируем: «Если будут нарушения, то владелец торгового центра или частного бизнеса, где будут выявлены такие случаи, будет оштрафован. Невозможно поставить наряд полиции возле каждого автобуса, каждого заведения и в каждом ТЦ. Контроль будет проходить выборочно», — добавил Виталий Кличко.
Поэтому, по нашему мнению, чтобы сохранить здоровье работников ваших заведений и безопасность других сознательных посетителей, у которых есть необходимые ковид-документы и которые без лишних вопросов их предъявляют, вы можете принять решение не обслуживать посетителей, которые отказываются предоставить подтверждающие ковид-документы, и будете правы, поскольку вы (субъект хозяйствования — заведение общественного питания) несёте ответственность за обеспечение надлежащих противоэпидемических мер, направленных на предотвращение осложнения эпидемической ситуации вследствие распространения коронавирусной болезни (COVID-19).
Напоминаем, что за нарушение карантинного законодательства предусмотрена административная ответственность, а именно ст. 44-3 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУоАП).
Так, нарушение правил карантина людей, санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических правил и норм, предусмотренных Законом Украины «О защите населения от инфекционных болезней» и другими актами законодательства, влечёт наложение штрафа на граждан от одной до двух тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан (от 17 000 грн до 34 000 грн) и на должностных лиц — от двух до десяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан (от 34 000 грн до 170 000 грн).
* Право требовать предъявления ковид-документации имеют исключительно лица, указанные в п. 18 постановления КМУ «Об установлении карантина и введении ограничительных противоэпидемических мер с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» №1236 от 09.12.2020 г.
