25 апреля 2019 года ВРУ после многочисленных обсуждений и поправок приняла в целом законопроект №5670-д «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного».
Сразу подчеркнём: на наш взгляд, нет никаких оснований бояться этих нововведений, но постараться всё же придётся тем, кто в общении с обществом, партнёрами, клиентами и потребителями делает ставку на иностранные языки.
Обязывает ли Закон всех знать украинский язык и говорить на нём?
Все граждане Украины и те, кто хочет стать гражданином Украины, должны владеть государственным языком, однако никто не обязывает общаться именно на украинском. Граждане Украины получают знание государственного языка в учебных заведениях. Иностранцы же, которые желают получить гражданство Украины, должны сдавать соответствующие экзамены.
Что касается общения на украинском языке, то здесь закон строг лишь к определённым лицам: среди должностных лиц свободно говорить на украинском должны, например, президент, председатель парламента и его заместители, премьер-министр и вице-премьеры, руководители министерств и всех государственных учреждений, депутаты, госслужащие, должностные лица органов местной власти, судьи и адвокаты, преподаватели, медработники и другие должностные лица.
Касается ли этот закон бизнеса?
Действие Закона Украины «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» распространяется на функционирование и применение украинского языка как государственного в сферах общественной жизни, определённых этим Законом:
- предприятия, учреждения и организации государственной и коммунальной форм собственности
- органы местного самоуправления
- органы государственной власти
- образование
- спорт
- культура
- сфера обслуживания потребителей.
То есть отдельные положения этого Закона вас безусловно касаются, если вы:
- обслуживаете потребителей — магазины, кафе, рестораны, оказываете услуги потребителям
- представляете свои товары/услуги, размещая информацию в интернете, имеете веб-сайт, даёте объявления в интернете
- распространяете печатные материалы, создаёте рекламные материалы.
Какие основные требования закона обязательны для таких субъектов хозяйствования?
Статья 30 «Государственный язык в сфере обслуживания потребителей» устанавливает, что обслуживание потребителей в Украине обязательно ведётся на государственном языке.
Согласно части 2, субъекты хозяйствования, которые обслуживают потребителей, осуществляют обслуживание и предоставляют информацию о товарах (услугах), в том числе через интернет-магазины и интернет-каталоги, на государственном языке, то есть на украинском, но по просьбе клиента его персональное обслуживание может осуществляться и на другом языке, приемлемом для сторон (ч. 3 ст.30).
Это означает, что информация о ваших товарах/услугах в первую очередь должна предоставляться потребителям, клиентам исключительно на украинском языке. Например, если вы владеете кофейней или кафе, вы или официанты, которые работают в таком заведении, должны обслуживать клиентов именно на украинском языке и только по их просьбе переходить на другой язык.
Также частью 6 статьи 30 установлено, что производители (исполнители, продавцы) в Украине всех форм собственности предоставляют потребителям информацию об изделиях (товарах), работах или услугах на государственном языке. Информация об изделиях (товарах), работах или услугах доводится до сведения потребителя производителем (исполнителем, продавцом) в сопроводительной документации, прилагаемой к изделию (товару), работе или услуге, на этикетке, а также в маркировке или иным способом (в доступной наглядной форме), приемлемым для отдельных видов изделий (товаров) или в отдельных сферах обслуживания (ч.7).
Согласно ч.8: «Если помимо государственного языка информация о товарах и услугах предоставляется также на других языках, содержательное наполнение и объём информации о товарах и услугах на государственном языке не могут быть меньше наполнения на любом другом языке.
Надписи на изделии (товаре) и его упаковке выполняются на государственном языке и могут дублироваться на других языках. Выполнение таких надписей допускается на английском языке при условии, что значение таких надписей очевидно для потребителей таких товаров и не способно ввести их в заблуждение. Пояснение содержания этих надписей на государственном языке доводится до сведения потребителя в инструкции по использованию, другой сопроводительной информации в соответствии с законом».
Итак, как видим, закон требует не только обязательного применения украинского языка, но и побуждает шире использовать английский, что, конечно, можно оценить только положительно.
Какие требования предъявляются к размещению информации в интернете?
Отдельное внимание нужно уделить размещению информации в интернете, ведь это касается всех субъектов хозяйствования, у которых есть собственные веб-сайты, страницы в социальных сетях или мобильные приложения.
В соответствии с требованиями ст. 27 интернет-представительства (в том числе веб-сайты, веб-страницы в социальных сетях) и мобильные приложения (ч.7.) субъектов хозяйствования, которые реализуют товары и услуги в Украине и зарегистрированы в Украине, выполняются на государственном языке. Наряду с версией интернет-представительств (в том числе веб-сайтов, веб-страниц в социальных сетях) на государственном языке могут существовать версии на других языках (то есть по желанию субъекта хозяйствования). Версия интернет-представительства на государственном языке должна содержать не меньше информации по объёму и содержанию, чем иноязычные версии, и загружаться по умолчанию для пользователей в Украине.
Частями 1 и 2 статьи установлено, что компьютерная программа с пользовательским интерфейсом, которая реализуется в Украине или установлена на товарах, реализуемых в Украине, должна иметь пользовательский интерфейс на государственном и/или английском языке либо на других официальных языках Европейского союза.
Несоблюдение этого требования влечёт последствия, которые законодательство о защите прав потребителей определяет для реализации товара ненадлежащего качества.
Это означает, что субъекты хозяйствования должны обеспечить, чтобы веб-страницы по умолчанию загружались именно на украинском языке, а уже затем пользователь мог выбрать другие языки. Часто бывает, что версия на украинском языке намного короче или менее наполнена по сравнению с версиями на других языках, — отныне это нарушение Закона.
Есть ли требования к ведению делопроизводства и документооборота на украинском языке
Ещё одно обязательное требование Закона — положения статьи 37, которая устанавливает требования к делопроизводству, документообороту, переписке и отчётности общественных объединений, политических партий и других юридических лиц.
Согласно ч. 1, языком переписки общественных объединений, политических партий и других юридических лиц, зарегистрированных в Украине, с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями государственной и коммунальной форм собственности в Украине является государственный язык. Из положений этой статьи понятно, что вся переписка, обращения и т. п. в государственные и местные органы должны излагаться на украинском языке.
Касаются ли эти требования заключения договоров
На наш взгляд, эти требования не касаются заключения договоров между юридическими лицами. Однако, учитывая, что такие хозяйственные договоры впоследствии могут предоставляться в государственные органы, например в налоговые органы или суды, мы рекомендуем заключать договоры именно на украинском языке или иметь украинский перевод договора, заключённого на иностранном языке.
Об ответственности за нарушение Закона мы поговорим в нашей следующей статье.
